在深圳市盐田区沙头角镇内，有一条长250米，宽三四米的百年老街，中英街。它是一条纽带“一街两制”将中国南海之滨的两颗明珠，深圳和香港紧紧连在一起，它还是一部浓缩的，中华民族百年沧桑和屈辱的历史。是“一国两制”“中国经济发展”“中国近现代史沧桑巨变”的缩影，承载着中华民族近代史的百年荣辱兴衰，见证着改革开放香港回归以及我国走向繁荣富强的风云变迁。

　　历史在这里画下浓墨重彩的一笔，也给守护此地的深圳市公安局盐田分局沙头角派出所中英街警务室民警增添了一份无形压力。“这里是特区中的‘特区’，是桥头堡上的‘窗口’，我们的一言一行，代表的是人民警察的形象，辖区的平安稳定，是深港边界上最美的风景。”中英街警务室警长张锦如表示。

　　一街两制”下的社区警务室

　　深圳市盐田区沙头角中英街，以道路正中间的石碑为界，北面是深圳，南面是香港。时至今日，内地居民如要进入中英街，依然要申请“边境特别管理区通行证”，而香港居民则需向香港警务处申请“边境禁区通行证”。因此，作为深港边界重要组成部分的中英街，也被许多人称为特区中的“特区”。“1898年，英国与清政府签订不平等条约，强租新界，并将沙头角镇一分为二。起初这里管理松散，有人从中发现商机，便在河道两侧修建房屋，经营买卖，河道逐渐变成了一条小街，即现在的中英街。此后直到香港回归前夕，中英街均由中英两国以碑为界实行‘分治’。1997年香港回归，中英街在‘一国两制’下形成了‘一街两制’新格局，可谓中国对外开放的最佳见证。”在沙头角派出所的文化长廊，张锦如指着墙上的历史照片说到。

　　改革开放后，中英街迎来春天。“上世纪80年代后期和90年代初期，中英街生意非常旺，特别是金店。刚开始人民币面值最大的是10元纸币，很多生意人都是一麻袋一麻袋地数钱。”一名居住在中英街的老伯对中英街鼎盛时期的景象记忆犹新。因地处深港交界处，且货物免税，这里成了许多人旅游“打卡”、买洋货的好去处。据统计，巅峰时期，面积仅0.17平方公里的中英街曾创下日接待游客近10万人次的记录。

　　如今，对中英街的治安管理以街为界进行划分，西面49家商铺属于香港沙头角警署管理，东面158家商铺由中英街警务室管理。港籍居民与内地居民混居、节假日人流呈潮汐动态变化、深港门户“一街两制”……独特的历史和地域环境形成了中英街社区警务工作的特殊性。对此，张锦如和他的战友们始终秉持“矛盾不出社区，风险早发现、问题早化解，服务零距离”的社区警务工作要求，发挥“以民意为导向”警务新模式工作效能，为辖区平安稳定夯实基础，为社区群众创造安全、和谐、稳定的社会治安环境。

　　老街坊 新力量

　　基层警务工作琐碎，而中英街又是远近闻名的观光购物圣地，节假日时，每天有数万名游客进出。但在过去很长一段时间内，中英街警务室里只有张锦如一名“光杆民警”。“别看我们警务室人少，在我们背后，还有几百名热心街坊，他们把维护中英街的治安安全当作自己的事。有他们的参与，才有辖区的平安。”张锦如说。
自4年前担任中英街警务室警长以来，张锦如一方面积极与群防群治协会、老年协会等居民和社会组织建立良好的警民关系；另一方面，始终坚持为辖区群众讲授治安防范知识。张锦如的认真负责得到了辖区老党员、老劳模、老功勋的一致认可，大家纷纷带头参加张锦如组织的各类维护社会治安秩序及安全防范宣传活动。

　　中英街上活跃着多支社区志愿服务队伍，其中最具代表性的当属吴观球“球叔”牵头组织的中英街老人志愿队。今年80岁的球叔是土生土长的中英街沙栏吓村村民，也是当地老人协会会长。每逢国庆等重大节假日，球叔都会号召老人协会的成员到警务室报名，组成老人志愿巡逻队，戴上红袖章、拿着小红旗，和社区民警、辅警一起上街巡逻。

　　老人协会的志愿者大多是村里的楼栋长，他们在当地有声望、责任心强、觉悟高，也有空闲时间。遇到矛盾纠纷，老人家两句客气话一说，双方的火气就能降下大半。在日常生活中，一经发现治安隐患或可疑人员，志愿者们会立刻反馈至警务室。每次老人协会组织活动或者逢年过节、老人过生日，都会邀请中英街警务室的民警、辅警参与。这群热心的老人，让张锦如倍感暖心。“我们沙栏吓村60岁以上的老人有近300名。老人家年纪大了，经常丢三落四，有时候出门忘记锁门，有时候又忘记带钥匙，有时候还忘记自行车停到哪儿了，以为是被偷了……可张警长他们从来不嫌我们麻烦，凡事尽心尽力。正因为他们的守护，我们才得以安居乐业。对于维护一方平安，我们也应当出力。”谈及组建老人志愿巡逻队的初衷，球叔如是说。

　　由乱到治 由治到谐

　　水客、售假、欺诈……曾几何时，一提及中英街，这些负面标签就如影随形。
前两年，中英街警务室联合中英街管理局、边防、海关等部门从整顿乱点入手，重点针对小额走私、商业欺诈、旅游乱点、暴力欺凌顾客等问题，组织开展了一系列清查整治行动。期间，张锦如带队盘查近千人次，查封仓库4间，关停商铺3家。经过近一年的重点整治，中英街治安秩序得到明显好转。“近些年，整个中英街都在快速变化和转型。”在中英街经营药店的彭先生向记者描述了他的所见所闻，“如今中英街正逐渐摆脱小而杂、散而乱的局面，除了购物，海边栈道等景点也吸引了不少游客。弘扬爱国主义的警示钟、陈列着深港交流老物件的博物馆等，都成了中英街的新名片。”与环境同步变化的，还有基层社会治理的转变。

　　“说实话，我们做生意的不太喜欢跟警察打交道，警察在我们档口附近晃来晃去，人家还以为我们卖假药。”彭先生打趣道。然而新冠肺炎疫情让彭先生改变了看法，“从2020年新冠肺炎疫情发生至今，警务室的阿sir们就没休息过，他们帮独居老人采购生活用品、处理生活垃圾，比亲人还亲；内地防疫登记需要微信扫码时，一些港籍居民没有下载微信，我看到阿sir们就用手抄笔录的方式登记，资料有厚厚的一沓……”

　　中英街警务室细致、暖心、人性化的警务工作让彭先生倍受触动，当听闻警务室防护口罩短缺时，他毫不犹豫地捐出药店存货。

　　受疫情影响，中英街正街竖起了隔板，街道上没有了往日的喧嚣。下午6时，送走最后一批游客，张锦如继续回到警务室处理手头上的工作，还抽出时间走访社区志愿者、探望辖区老人，多年来养成的习惯一直没变。走在街道上，他心里很是踏实，群众的笑脸，就是他从警的价值。