团队成员。

　　整合站区力量，实现群防群治的局面。

　　地铁，已成为深圳市民日常出行、绿色出行的首选交通工具。目前，深圳地铁已开通的8条线路共168个站点中，世界之窗地铁站是最繁忙的地下交通枢纽之一，平时日均客流量超过10万人次，周末和节假日最高单日客流量超过20万人次。昨天，记者在早晚两次高峰期，从世界之窗地铁站乘地铁外出，只见人流如潮、摩肩接踵，但却又有条不紊、井然有序。这一切，要归功于深圳市公安局世界之窗地铁站综合治理团队的努力。据警方统计数据显示，同比2018年1至5月份，今年以来世界之窗地铁站刑事警情下降了45.45%，治安警情也同步有了大幅减少。

　　深圳市公安局公交分局党委认真学习贯彻党的十九大精神，按照市公安局的部署，结合地铁安保实际，构建共建共治共享安保格局，组建义警队伍以进一步深化公交地铁群防群治工作，并在南山辖区开展先期试点。世界之窗地铁站所在辖区的南山公交派出所则以习近平总书记发展“枫桥经验”指示精神为指导，开拓思路，大胆创新，以警、企、民三方力量为支撑，在世界之窗地铁站组建义警队伍，经过五个多月的打磨，初现成效。

　　特殊的空间 复杂的警情

　　“地铁宇宙”是一个特殊的空间，地下结构，相对封闭，人流密集，川流不息；即使是一件小事，在这里产生的影响，随时都有可能被无限放大。地铁线上曾发生过这样两件事：

　　一名园林绿化工人背着喷药器搭乘地铁，喷药器散发的异味引起同车厢人的异议，经解释本已平息事态；但口口相传中，在临近的另一节车厢却被“传”成了发生砍人事件，于是惊慌的人群四散奔逃，一片混乱……

　　今年5月，深圳地铁7号线正在行驶的某列车上，两名视频直播者为吸引眼球、增长人气，竟然在地铁车厢内直播时大声嚷叫“有地雷，卧倒！”随即车厢里一片混乱（两人后被警方抓获并被依法刑事拘留）……

　　地铁，为深圳市民提高了便捷、高效的交通出行方式；但其承载巨大的客流量，也带来了一系列治安隐患——小孩走失、遗失物品、商铺被盗，排队产生口角摩擦甚至打架等情况时有发生，同时还有通过派发虚假广告小卡片，甚至进行诈骗等犯罪行为的发生。

　　学习“枫桥经验” 建立义警创新机制

　　面对世界之窗地铁站复杂的治安形势，南山公交派出所高度重视，多次组织召开专题会议，商讨对策。

　　20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。随后，“枫桥经验”在全国范围内得到了不断创新推广。

　　“枫桥经验”也为解决世界之窗的治安问题提供了良好的示范和借鉴作用。

　　结合“枫桥经验”，联系世界之窗实际，“警力有限，民力无穷”，综合治理团队决定打通不同单位资源壁垒，充分发挥群防群治作用，打造义警创新机制——

　　南山公交派出所教导员李宁告诉记者，地铁线上人流可能会不断增多，但公安警力却是有限的，要应对不断增加的治安压力，唯有走群众路线，动员一切可以动员的力量。

　　公安、地铁、执法队、安检、安保、商铺、义工等多方工作人员，由综合治理团队的民警牵头，经过逐一沟通，取得理解支持，突破原有各自相对独立封闭的工作模式，实现多部门联动运作。同时搭建义警微信群，快速掌握站区各类不稳定因素，及时跟进案事件最新进展。并通过警企联谊活动等形式增强理解沟通，实现各方力量进一步融合。

　　于是，整合了多方力量的世界之窗地铁站义警队，在今年1月应运而生。

　　规范着装开展培训 武装巡逻震慑犯罪

　　没有规矩，不成方圆。没有纪律，队伍便难以形成战斗力。

　　南山公交派出所分管义警工作的副科级警官谢总，站区巡长侯峰和义警责任民警阳德志反复商讨后，决定采取三项措施：

　　一是建立一体化联勤联动机制，构建统一指挥调度体系。此前各部门间采用不同的通讯平台，各自为政，沟通不畅，集结较慢。通过将肩灯对讲机配发给各部门，纳入公安机关统一指挥调度范畴，从而形成了公安一呼百应，各部门快速响应集结的机制，大大提高了效率。

　　同时，警务室通过地上地下一体化联动机制，可以联络地面的沙河派出所请求联合作战，形成地上地下立体网格化，多警种、跨部门、响应快的合成联勤联动响应机制。

　　二是规范着装开展培训。警务室为义警配备了统一的义警服装以及可以对应到岗的义警编号，义警们有了责任感和荣誉感，过往乘客则有了安全感和对义警的信赖感。

　　定期组织召开义警业务培训，通过反恐防暴培训和紧急拉动等方式提高义警的综合素养与应急处突能力，全面提升站区的应急处突能力。

　　三是武装巡逻震慑犯罪。站区民警组织辅警、机训、巡防、义警等力量，持警械开展武装巡逻，发动商铺抽调人手着义警服装定期开展商铺自巡，震慑违法犯罪分子。

　　60秒集结出警 群防群治显成效

　　义警创新机制，整合了世界之窗地铁站区的各方力量，形成了依靠群众，群防群治的局面。

　　自今年初开始，经过5个月磨合，义警队伍对各类突发事件的处置做到了早发现、早控制，有效提升了站区综合治理效率。

　　各部门以义警为纽带，开展联系合作，主动反映亟需解决的治安隐患，实现各部门间力量融合。出警时，能够在警务室统一调度下，60秒内完成集结。

　　有效管控了站区内派卡片等乱象，进一步净化了站区环境。近两个月则实现了火情零发生、盗窃零发案的目标。

　　与去年同期相较，世界之窗的刑事发案率下降了45.45%，治安类警情环比下降38.5%，群众满意度大大提升。

　　正如市公安局公交分局局长杨帆所讲，地铁是城市的大动脉，作为公交警察，就是要努力成为城市大动脉的守护者和“清道夫”。

　　谈到下一步打算，所长张宇表示，南山公交派出所将根据市局和分局党委的部署，继续坚持和发展“枫桥经验”的优良做法，大力推进义警工作，在辖区形成“全民皆警，一呼百应”的新趋势，并将成功经验推广给其他站区。

　　目前，南山公交派出所已在深圳湾公园、高新园等地铁站开设常态化义警服务点，努力为深圳市民、往来游客打造一个更稳定、更安全的乘车环境。