2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委市政府、省公安厅的坚强领导下，积极适应深化全面依法治国实践形势任务要求，聚焦“法治政府”“法治城市示范”“法治公安”建设目标，持之以恒推进公安执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。市局党委严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，12月18日，市局党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央全面治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解、准确把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，自觉将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程、公安工作各方面，忠实履行好新时代使命任务，努力在“双区”建设和实施综合改革试点中展现更大担当作为，为建设更高水平的平安深圳和“法治城市示范”作出更大贡献。

　　（二）完善各级层级监督，防止领导干预执法活动。市局党委专题学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，实行常态化的预防提醒；制定《深圳市公安局特邀监督员工作规定》，进一步加强和完善公安机关外部监督机制，发挥社会各界的监督作用；认真落实司法建议和检察建议工作意见，共收到市区两级检、法下发的检察、司法建议书共130份，回复121份。

　　（三）严格落实决策责任追究，健全责任追究终身制。制定《深圳市公安局警务工作问责规定》，保障公安机关及其人民警察依法履行职责；落实执法问题刚性问责，全年认定存在执法过错的案件12宗、追究了18名领导和民警的执法过错责任。

　　（四）加强政务服务体系创新，提升政府服务效能。秉承“让数据多跑路、让群众少跑腿”的理念，创新推出“刷脸办”“掌上办”等模式，上线“零跑动”业务157项、“一次跑动”业务105项；在市民中心建设移民事务服务中心，为外籍人才来深就业提供“一门式、一窗式”办证服务，办理各类业务5416份；全国率先推出“视频办”，通过视频远程办理驾驶证换证等20项车驾管业务，共办理车驾管业务11286宗、交通违法处理业务4732宗，有力推动了企业复工复产。

　　（五）加强推行监管机制，营造良好营商环境。坚持改善“双随机、一公开”工作，梳理抽查事项43项，建立完善检查对象名录库、执法检查人员名录库和公示平台，创新采取远程检查结合现场检查及多项检查合并开展，确保检查精准高效、避免多次检查扰民扰企，提升监管的公平性和规范性。

　　（六）发挥公职律师作为法律顾问的专业作用。成立公职律师专职管理部门，安排专职人员负责，发挥全局法制人才专业作用，建立常态化的沟通与协助渠道，将公职律师融入我局复议复核、行政诉讼、国家赔偿等工作。

　　（七）围绕 “七五”普法收官工作，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。统筹制定我局年度普法工作计划和清单，并将清单于官网公示；落实以案释法普法工作，在依法防控疫情中精准普法；结合“110”宣传日、“124”宪法日等时间节点，积极开展法治宣传主题活动。

　　（八）落实行政机关工作人员学法用法制度，推动执法培训实战化。强化法治理念教育培训，邀请省厅法制总队领导、专家授课培训，举办全市公安民警法律知识竞赛。加大对干部的法治考核力度，实施“逢晋必考”，组织全局有序开展民法典专题学考暨2020年度学法考试和执法资格考试，提升干部法治能力、法治意识。

　　（九）用足用好特区立法权，解决社会治理突出问题。《深圳经济特区公安安全视频图像信息管理条例》等5个法规项目积极开展相关立法项目的前期调研、委托立法、草案拟定与修改、征求意见、法制审核等工作。

　　（十）落实行政执法“三项制度”，推进依法行政。在全面落实执法三项制度的基础上，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，制定我局《2020年行政执法案卷装订规范》，确保执法文书和案卷完整准确。

　　（十一）全面推进政务公开，做到公开透明。积极做好依申请公开政府信息，共收到社会公众通过邮件、快递、电子邮件及系统中提交的依申请信件104宗，及时处理及答复104宗，答复率及答复及时率均达到100%，无因政府信息公开被复议、诉讼情况。

　　（十二）完善推进行政复议诉讼办理。组织落实行政机关负责人出庭应诉，全局全年行政首长出庭应诉63人次。切实发挥行政复议、刑事复议复核的监督纠错、定分止争功能，向各执法办案单位下发行政复议意见书11份、工作建议函1份，起到良好的监督效果。

　　（十三）健全优化执法质量考评，以执法管理促执法公正。完善执法办案评价指标体系和考评机制，探索执法工作全流程、全链条监督管理，创新推动执法办案工作的日常考评和集中考评有机结合，共计线下考评刑事、行政案件1708宗及警情1160宗，网上考评案件86928宗。深化考评结果应用，对存在质量问题的案件及时作出处理。

　　二、存在的主要问题

　　我局行政执法公示因系统对接问题，速度有待加强，我局正加强与市直有关部门沟通，提高数据转换效率。在“两法衔接信息共享平台”中还有部分未处理的案件线索，我局将适时对各单位进度进行通报，加快处理速度。

　　三、下步计划

　　（一）强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机，广泛开展思想政治教育，加强执法教育培训，夯实全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　（二）厘清执法权责边界。健全完善公安机关执法权责清单。理顺警种、分局、派出所权责关系。健全执法司法衔接机制，完善与纪检监察机关的刑事司法衔接机制和移送问题线索工作机制，更好服务大局。

　　（三）推进执法全流程管理。加强执法前端管理，规范现场执法活动。全面推行执法办案、监督管理、服务保障一体化执法运行模式。落实办理刑事案件法制部门“两统一”工作机制，提升执法办案质量。

　　（四）加强执法监督制约。贯彻防止干预司法“三个规定”，健全深警平台执法全流程记录工作机制，严格执法办案系统查阅查档权限，优化预警提示、动态监测等功能。深化执法考评巡查，全面落实监督问责。

　　专此报告。

　　 深圳市公安局

　　2020年12月27日