各省、自治区、直辖市公安厅（局）、商务主管部门、工商局、安全监管局，新疆生产建设兵团公安局、商务局、安全监管局：

　　汽油是一种易燃易爆危险化学品，既与群众生产生活密切相关，又关系公共安全。为严密防范不法分子利用散装购买汽油实施违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序和公共安全，现就进一步加强散装汽油购销安全监管工作提出以下要求：

　　一、充分认识进一步加强散装汽油购销安全监管工作的重要性、紧迫性。近年来，不法分子利用散装购买汽油实施暴恐活动、个人极端暴力犯罪等案件时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。近期，中央领导同志多次对加强散装汽油购销安全监管工作作出重要批示、指示，国家反恐怖工作领导小组就此作出相应部署，提出明确要求。对此，各地公安、商务、工商、安全监管等部门和成品油销售企业要充分认识当前防恐反恐形势的严峻性、复杂性，充分认识进一步加强散装汽油购销安全监管工作的重要性、紧迫性，坚决贯彻落实中央部署要求，从反恐维稳大局出发，进一步强化底线思维、责任意识和问题导向，把加强散装汽油购销安全监管作为强化防恐反恐源头管控和防范个人极端暴力犯罪的一项重要措施，切实抓紧抓好，务求取得实效。

　　二、加强指导、严格监管，全面落实散装汽油购销实名登记制度。各地公安、商务、工商、安全监管等部门要充分发挥职能作用，指导、督促成品油销售企业切实加强经营管理，全面建立、严格落实散装汽油购销实名登记制度。对散装购买汽油的单位和个人，加油站要认真查验和登记购买人或经办人的单位、姓名、有效身份证件（包括身份证、军官证、驾驶证等）、购买数量及用途等，确保人证一致，登记信息准确，并监督加油全过程，注意发现、及时报告可疑情况。对散装购买汽油的，要求必须使用符合规定的铁桶。各地特别是大中城市要借鉴山东济南、浙江杭州等地运用信息化手段研发应用“散装汽油购销实名登记系统”的经验做法，推广使用身份证识别仪自动采集购买人、经办人身份信息，并与公安警务信息系统对接，实时进行购买登记、信息采集、传输比对，对可疑人员、可疑情况，公安机关要及时落地核查。对暂时无法实现网络自动传递的，加油站要及时将实名登记的信息向辖区派出所书面报送，由派出所录入公安警务信息系统，实现对散装汽油购销情况的动态治安管控。

　　三、细化措施、热情服务，积极争取广大群众的理解和支持。各地要结合本地实际，组织相关部门联合制发通知、通告、公告，督促指导所有加油站在站区明显位置张贴，使散装汽油购销实名登记等安全监管制度家喻户晓、人人皆知，让广大群众充分了解并自觉遵照执行。要充分利用新闻媒体广泛开展宣传，组织力量深入有关重点单位、边远地区开展宣传活动，提醒广大群众管好、用好汽油，严防丢失、被盗，并积极检举揭发有关违法违规行为。要本着“既严格落实监管，又方便服务群众”的原则，对因生产生活需要经常散装购买使用汽油的单位和个人，在全面摸底、登记建档的基础上，结合本地实际，简化核验手续，出台便民措施，达到既有效监管、又方便群众的目的。

　　四、落实主责、加强防范，严肃查处违法违规行为。各地要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关规定，把成品油销售企业和加油站列为治安保卫重点单位和重要部位，督促其切实负起安全防范主体责任，强化人防、物防、技防等措施，制定完善相关工作规范和操作规程，严格落实散装汽油购销实名登记制度，强化加油站日常安全管理，及时整改安全隐患。要指导成品油销售企业和加油站加强员工教育培训，指定专门加油机开展散装汽油销售服务。专门加油机的机位要选择在站区内监控设备覆盖最全面、图像效果最清晰的位置，监控视频要能够辨别车辆特征、牌照号和人员面部特征。要督促成品油销售企业严格落实加油站、加油员的安全管理责任，对违反规定销售散装汽油、不实名登记购买人信息或者登记信息不准确的，要列为治安隐患责令限期整改，并依法依规严肃查处。

　　五、加强协作、密切配合，切实增强监管工作合力。各地公安、商务、工商、安全监管等部门要认真履行职责，密切协作配合，形成监管合力。公安机关要切实加强汽油公共安全管理，指导加油站点加强安全防范，依法查处在加油站寻衅滋事、扰乱经营秩序、侵害公民人身财产安全等案件，严厉打击利用散装购买汽油实施的违法犯罪活动。商务部门要严格市场准入，强化行业监督管理，督促成品油零售企业依法依规从事成品油零售经营，维护市场正常秩序。工商部门要加强成品油市场监督检查，维护市场经营秩序。安全监管部门要严格执行危险化学品经营许可制度，加强对汽油加油站的安全监管，依法查处有关安全生产违法违规行为，严防发生各类生产安全事故。有关部门要建立健全通报会商制度，定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题，坚决堵塞散装汽油购销安全监管漏洞，坚决整治散装汽油购销环节存在的各种安全隐患。要采取联合执法等形式，大力加强日常监督检查，依法取缔无证无照的加油站和非法散装零售汽油的店铺、窝点，严密防范、严厉打击不法分子散装购买汽油从事违法犯罪活动。同时，要深入调查研究，积极向党委政府报告散装汽油购销安全监管有关情况，存在的突出问题及加强监管的意见、建议，提请制定地方法规、规章，为加强散装汽油购销安全监管提供有力保障。