深圳禁毒在线

　　深圳市第六届人民代表大会常务委员会

　　公告

　　第一八四号

　　《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》经市第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2020年3月31日通过，现予公布，自2020年5月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2020年4月1日

深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例

（2020年3月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过）

　　第一条为了有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，根据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

　　第二条禁止食用下列野生动物及其制品：

　　（一）国家重点保护野生动物以及其他在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物；

　　（二）人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

　　禁止食用用于科学实验、公众展示、宠物饲养等非食用性利用的动物及其制品。

　　第三条可以食用的动物包括：

　　（一）国家畜禽遗传资源目录所列的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑以及该目录所列其他以提供食用为目的饲养的家禽家畜；

　　（二）依照法律、法规未禁止食用的水生动物。

　　第四条任何单位和个人不得以提供食用为目的，生产、经营禁止食用的动物及其制品。

　　第五条任何单位和个人不得为以提供食用为目的生产、经营禁止食用的动物及其制品的行为提供场所或者交易服务。

　　第六条任何单位和个人不得以提供食用为目的，繁育、饲养禁止食用的动物；因科学实验、公众展示、宠物饲养等非食用性利用繁育、饲养的，依照有关法律、法规的规定执行。

　　第七条任何单位和个人不得发布含有宣传、诱导食用禁止食用的动物及其制品内容的广告，不得以禁止食用的动物及其制品的名称、别称、图案制作餐饮招牌或者菜谱。

　　第八条禁止食用的动物及其制品作为药品使用的，应当遵守有关药品管理的法律、法规。

　　禁止以药膳名义食用或者生产、经营禁止食用的动物及其制品。

　　第九条推行可食用动物冷链配送。

　　禁止下列行为：

　　（一）私自屠宰家禽家畜；

　　（二）销售私自屠宰的家禽家畜；

　　（三）以提供食用为目的向消费者销售家禽家畜活体。

　　第十条市、区人民政府应当加强全面禁止食用野生动物工作的领导，组织、督促有关部门依法履行监管职责，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度。

　　第十一条规划和自然资源部门负责对野生动物的保护、人工繁育、人工饲养等活动实施监督管理和业务指导。

　　市场监管部门负责对在商品交易、餐饮等场所和网络交易平台从事禁止食用的动物及其制品的生产、经营、广告宣传等活动以及食用禁止食用的动物及其制品的行为实施监督管理。

　　城管和综合执法部门负责对流动商贩以及在临时交易场所经营禁止食用的动物及其制品的活动实施监督管理。

　　教育、公安、卫生健康、海关等部门按照各自职责，做好实施本条例相关工作。

　　第十二条相关部门、各级各类学校、人民团体、社会组织、新闻媒体等应当积极开展全面禁止食用野生动物的宣传教育。

　　第十三条全体市民应当增强生态环境保护和公共卫生安全意识，坚决革除滥食野生动物的陋习，养成科学健康文明的生活方式。

　　第十四条对违反本条例规定的行为，任何单位和个人有权向有关部门投诉、举报。

　　第十五条经许可在深圳经济特区从事野生动物繁育、饲养，因实施本条例被撤销或者变更行政许可造成损失的，由市、区人民政府依法给予补偿。

　　第十六条在餐馆、酒楼、食堂等场所违反本条例第二条规定的，由市场监管部门责令停止违法行为，没收动物及其制品，并按照下列规定给予罚款：

　　（一）食用明知是国家重点保护野生动物及其制品的，对食用者每人处价值或者货值金额五倍以上三十倍以下罚款，对组织食用者从重处罚；

　　（二）食用明知是国家重点保护野生动物以外其他禁止食用的动物及其制品的，对食用者每人处价值或者货值金额二倍以上十倍以下罚款，对组织食用者从重处罚。

　　在前款规定场所以外违反本条例第二条规定的，依照相关法律、法规的规定处罚。

　　第十七条违反本条例第四条规定的，由市场监管、城管和综合执法部门按照职责分工责令停止违法行为，没收动物及其制品和违法所得，并按照下列规定给予罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：

　　（一）以提供食用为目的生产、经营国家重点保护野生动物及其制品，价值或者货值金额不足一万元的，处十五万元以上二十万元以下罚款，价值或者货值金额一万元以上的，处价值或者货值金额二十倍以上三十倍以下罚款；

　　（二）以提供食用为目的生产、经营国家重点保护野生动物以外其他禁止食用的动物及其制品，价值或者货值金额不足一万元的，处十万元以上十五万元以下罚款，价值或者货值金额一万元以上的，处价值或者货值金额十五倍以上二十倍以下罚款。

　　第十八条违反本条例第五条规定，为以提供食用为目的生产、经营禁止食用的动物及其制品的行为提供场所或者交易服务的，由市场监管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下罚款；明知行为人生产、经营禁止食用的动物及其制品的，从重处罚。

　　第十九条违反本条例第六条规定的，由规划和自然资源、城管和综合执法部门按照职责分工责令停止违法行为，没收动物和违法所得，并按照下列规定给予罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：

　　（一）以提供食用为目的繁育、饲养国家重点保护野生动物，处价值或者货值金额五倍以上二十倍以下罚款；

　　（二）以提供食用为目的繁育、饲养国家重点保护野生动物以外其他禁止食用的动物，处价值或者货值金额二倍以上五倍以下罚款。

　　第二十条违反本条例第七条规定，发布含有宣传、诱导食用禁止食用的动物及其制品内容的广告的，由市场监管部门责令停止发布广告，并依照《中华人民共和国广告法》及相关法律、法规的规定给予处罚；以禁止食用的动物及其制品的名称、别称、图案制作餐饮招牌或者菜谱的，由市场监管、城管和综合执法部门按照职责分工责令限期拆除、销毁相关招牌或者菜谱，并处一万元以上五万元以下罚款。

　　第二十一条违反本条例第八条第二款规定，以药膳名义食用禁止食用的动物及其制品的，依照本条例第十六条的规定给予处罚；以药膳名义生产、经营禁止食用的动物及其制品的，依照本条例第十七条的规定给予处罚。

　　第二十二条违反本条例第九条第二款规定的，由市场监管、城管和综合执法部门按照职责分工责令停止违法行为，没收动物和违法所得，价值或者货值金额不足一万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；价值或者货值金额一万元以上的，并处价值或者货值金额三倍以上五倍以下罚款；私自屠宰家禽家畜的，并处没收屠宰工具和设备。

　　第二十三条违反本条例第四条、第五条、第八条规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条违反本条例规定受到行政处罚的，由相关部门依照规定将违法行为信息纳入公共信用信息系统，依法实施惩戒措施。

　　第二十五条对本条例规定的罚款处罚，市规划和自然资源、市场监管、城管和综合执法部门应当制定具体实施标准。

　　第二十六条本条例自2020年5月1日起施行。《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》同时废止。

: 深圳市公安局关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告
【详细】

　　当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作处于关键时期，广东省已启动重大突发公共卫生事件一级响应。为认真贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作重大决策部署，认真执行省委、省政府和市委、市政府及公安部、省公安厅有关工作要求，积极防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播蔓延，切实保护人民群众生命安全和身体健康，有效维护社会秩序，2020年2月5日，深圳市公安局发布《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》，针对疫情防控期间出现的各类涉疫情违法犯罪活动，深圳市公安机关将依法予以从严从重从快打击处理，构成公安行政管理违法行为的，在法定处罚幅度内依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《通告》全文如下：

　　深圳市公安局关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告

　　为全力做好疫情防控工作，切实保护人民群众生命安全和身体健康，维护公共利益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律规定，按照广东省重大突发公共卫生事件一级响应要求，在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，公安机关将依法从严从重从快打击涉疫情防控的违法犯罪行为，现通告如下：

　　一、新型冠状病毒感染的肺炎病人、病原携带者、疑似病人及其密切接触者、从疫情重点地区到深圳的人员，拒绝接受隔离治疗或者集中、居家医学观察等防控措施，危害公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、明知已感染或者被告知应当接受集中或者居家医学观察的，仍违反人民政府规定进入公共场所或者隐瞒情况与他人接触，危害公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　三、企事业单位、物业小区等管理人员拒不落实政府部门相关防控措施的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任；出租屋业主或者其他房屋出租人违反政府疫情防控规定，不及时报告疫情重点地区来深人员租住房屋情况、不履行居家医学观察报告责任、拒不配合政府、社区工作人员依法开展工作的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、在公共场所经劝告拒不佩戴口罩、不配合检测体温、不配合做好社区登记、拒绝提供或者隐瞒与疫情防控相关行程、拒绝提供密切接触史、擅自离开集中或者居家医学观察点、擅自离开疫情重点地区返深，以及其他拒不执行人民政府在疫情防控期间发布的决定、命令的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、拒绝、逃避、阻碍、干扰卫健、公安等部门工作人员为预防、控制、消除疫情所采取的防疫、检疫、集中或者居家医学观察、隔离治疗等措施的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、编造、散布、传播涉疫谣言，谎报险情、疫情、警情，制造恐慌、扰乱社会秩序的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、生产、销售伪劣口罩、防护服、消毒药水等医疗器械、医用卫生材料和其他医用物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　八、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利，扰乱市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　九、利用疫情实施诈骗的，依法予以治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　十、党员干部、国家工作人员实施上述违法犯罪行为的，依法从严处理，处理结果一律通报纪委监委、组织人事部门。

　　公安机关提醒广大市民和有关单位自觉遵守法律法规，认真执行政府的相关决定和命令及本通告，配合疫情防控工作有力有序开展。希望社会各界同心协力，同舟共济，不信谣、不传谣，积极举报各类涉疫违法犯罪线索，共同维护疫情防控期间的社会秩序，坚决打赢防控疫情阻击战。

　　深圳市公安局

　　2020年2月5日

: 《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》
【详细】

　　【发布单位】最高人民法院

　　【发布文号】法释〔2019〕16号

　　【发布日期】2019-11-18

　　【生效日期】2020-01-01

　　【失效日期】

　　【所属类别】司法解释

　　【文件来源】最高人民法院

　　中华人民共和国最高人民法院

　　公告

　　《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2019年11月12日由最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2019年11月18日

　　法释〔2019〕16号

　　最高人民法院

　　关于审理走私、非法经营、非法使用

　　兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释

　　（2019年11月12日最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，自2020年1月1日起施行）

　　为依法惩治走私、非法经营、非法使用兴奋剂犯罪，维护体育竞赛的公平竞争，保护体育运动参加者的身心健康，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本解释。

　　第一条运动员、运动员辅助人员走私兴奋剂目录所列物质，或者其他人员以在体育竞赛中非法使用为目的走私兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于国家禁止进出口的货物、物品，具有下列情形之一的，应当依照刑法第一百五十一条第三款的规定，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪定罪处罚：

　　（一）一年内曾因走私被给予二次以上行政处罚后又走私的；

　　（二）用于或者准备用于未成年人运动员、残疾人运动员的；

　　（三）用于或者准备用于国内、国际重大体育竞赛的；

　　（四）其他造成严重恶劣社会影响的情形。

　　实施前款规定的行为，涉案物质不属于国家禁止进出口的货物、物品，但偷逃应缴税额一万元以上或者一年内曾因走私被给予二次以上行政处罚后又走私的，应当依照刑法第一百五十三条的规定，以走私普通货物、物品罪定罪处罚。

　　对于本条第一款、第二款规定以外的走私兴奋剂目录所列物质行为，适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕10号）规定的定罪量刑标准。

　　第二条违反国家规定，未经许可经营兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于法律、行政法规规定的限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

　　第三条对未成年人、残疾人负有监护、看护职责的人组织未成年人、残疾人在体育运动中非法使用兴奋剂，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十条之一规定的“情节恶劣”，以虐待被监护、看护人罪定罪处罚：

　　（一）强迫未成年人、残疾人使用的；

　　（二）引诱、欺骗未成年人、残疾人长期使用的；

　　（三）其他严重损害未成年人、残疾人身心健康的情形。

　　第四条在普通高等学校招生、公务员录用等法律规定的国家考试涉及的体育、体能测试等体育运动中，组织考生非法使用兴奋剂的，应当依照刑法第二百八十四条之一的规定，以组织考试作弊罪定罪处罚。

　　明知他人实施前款犯罪而为其提供兴奋剂的，依照前款的规定定罪处罚。

　　第五条生产、销售含有兴奋剂目录所列物质的食品，符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

　　第六条国家机关工作人员在行使反兴奋剂管理职权时滥用职权或者玩忽职守，造成严重兴奋剂违规事件,严重损害国家声誉或者造成恶劣社会影响，符合刑法第三百九十七条规定的，以滥用职权罪、玩忽职守罪定罪处罚。

　　依法或者受委托行使反兴奋剂管理职权的单位的工作人员，在行使反兴奋剂管理职权时滥用职权或者玩忽职守的，依照前款规定定罪处罚。

　　第七条实施本解释规定的行为，涉案物质属于毒品、制毒物品等，构成有关犯罪的，依照相应犯罪定罪处罚。

　　第八条对于是否属于本解释规定的“兴奋剂”“兴奋剂目录所列物质”“体育运动”“国内、国际重大体育竞赛”等专门性问题，应当依据《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》等法律法规，结合国务院体育主管部门出具的认定意见等证据材料作出认定。

　　第九条本解释自2020年1月1日起施行。

: 《关于防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的通告》
【详细】

　　为加强对广大企业和群众的宣传教育，有效预防制贩、走私非药用类麻醉药品和精神药品、制毒物品违法犯罪的发生，国家禁毒委员会办公室8月1日向全社会发布《关于防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的通告》（以下简称《通告》）。

　　近年来，受国际毒潮影响和暴利刺激，国内部分公司和人员因对制毒物品及非药用类麻醉药品和精神药品相关法律法规规定了解不够，铤而走险非法加工、销售、走私制毒物品、非药用类麻醉药品或精神药品，受到国内执法部门的打击处理或国外执法部门的指控制裁。

　　国家禁毒办此次发布的《通告》共十条，归纳了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》《易制毒化学品进出口管理规定》等法律法规对非药用类麻醉药品和精神药品、制毒物品的管控规定，以及针对邮政、物流、快递企业及其他单位和个人防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的相关规定，提醒相关企业和广大群众在从事经营活动时遵守相关法律法规，从而有效遏制此类违法犯罪活动。

　　关于防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的通告

　　为切实加强对非药用类麻醉药品和精神药品、制毒物品的管控，有效遏制此类违法犯罪活动，根据国家相关法律法规规定，现将有关事项通告如下：

　　一、根据《中华人民共和国刑法》第350条之规定，严禁任何组织和个人非法生产、买卖、运输醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配剂，或者携带上述物品进出境。严禁任何组织和个人明知他人制造毒品而为其生产、买卖、运输前款规定的物品。

　　二、根据《中华人民共和国刑法》相关规定，明知某种非列管物质将被用于非法制造非药用类麻醉药品或精神药品而仍然为其生产、销售、运输或进出口的，按照制造毒品犯罪共犯论处。

　　三、根据《中华人民共和国禁毒法》第21条、第22条之规定，严禁任何组织和个人非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。严禁任何组织和个人走私麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。

　　四、根据《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》之规定，非药用类麻醉药品和精神药品除《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》中列明的品种外，还包括其可能存在的盐类、旋光异构体及其盐类。

　　五、根据《易制毒化学品管理条例》第5条之规定，严禁任何组织和个人走私或者非法生产、经营、购买、转让、运输易制毒化学品。严禁使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。严禁个人携带易制毒化学品进出境，个人合理自用的药品类复方制剂和高锰酸钾除外。

　　六、根据《易制毒化学品进出口管理规定》第47条之规定，严禁任何组织和个人未经许可或超出许可范围进出口易制毒化学品，严禁个人携带易制毒化学品进出境，个人合理自用的药品类复方制剂和高锰酸钾除外。

　　七、邮政、物流、快递企业发现非法邮寄、运输、夹带疑似非药用类麻醉药品或精神药品、易制毒化学品等制毒原料或配剂的，应当立即向公安机关或者海关报告，并配合公安机关或者海关进行调查。邮政、物流、快递企业应当如实记录或者保存上述信息。

　　八、任何单位或者个人出租、转让其反应釜、离心机、氢气钢瓶等特种设备的，应当如实登记承租或者受让企业、个人信息，并及时将登记信息向所在地县（市、区）安全生产监管部门和公安机关报告。

　　九、明知某种非药用类麻醉药品和精神药品或制毒物品已在国外被列为毒品或易制毒化学品进行管制而仍然向该国生产、销售、走私的，将可能面临该国执法部门的刑事指控或制裁。

　　十、鼓励广大群众向公安等有关行政主管部门举报新精神活性物质等毒品或者制毒物品违法犯罪行为。对举报属实的，将按照有关规定予以现金奖励。相关部门将对举报信息严格保密，对举报人依法予以保护。

　　特此通告。

　　国家禁毒委员会办公室

　　2019年8月1日

: 国务院办公厅关于同意将N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化学品品种目录的函
【详细】

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《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》

深圳市公安局关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告

《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》

《关于防范非药用类麻醉药品和精神药品及制毒物品违法犯罪的通告》

国务院办公厅关于同意将N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化学品品种目录的函

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