第一条 为充分调动人民群众举报毒品违法犯罪线索，夯实禁毒工作群众基础，依法严厉打击毒品违法犯罪活动，根据《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步加强全省禁毒工作的意见》（粤办发〔2015〕5号）以及《关于建立完善省、市、县三级群众举报毒品违法犯罪奖励体系的通知》（粤禁毒委〔2015〕2号）有关精神，特制定本办法。

　  第二条 凡举报本市范围内毒品违法犯罪线索，为我市执法单位根据线索缴获毒品、侦破毒品案件、打掉制毒工厂窝点、查处涉毒娱乐场所、抓获涉毒逃犯等行为，经市禁毒办对申报材料进行审查，符合以下条件的中国公民(含港澳台胞、华侨) 或外籍人士，给予以下奖励。

　  第三条 符合以下条件的，奖励举报有功人员人民币1000元至10万元：

　 （一）一案缴获毒品l0克以上100克以下的，奖励人民币1000元-3000元：

　 （二）一案缴获毒品l00克以上600克以下的，奖励人民币3000元-5000元；

　 （三）一案缴获毒品600克以上1千克以下的，奖励人民币5000元-10000元：

　 （四）一案缴获毒品l千克以上l0千克以下的，奖励人民币1万元-3万元：

　 （五）一案缴获毒品l0千克以上50千克以下的，奖励人民币3万元-5万元；

　 （六）一案缴获毒品50千克以上的，奖励人民币5万元-10万元。

　　　  以上毒品指海洛因、冰毒、可卡因的成品。缴获其它毒品、毒品半成品、易制毒化学品的，按照有关毒品折算标准计算。

　  第四条 通过举报线索缴获毒品同时捣毁制毒工厂的，除按上述奖励外，再给予举报有功人员以下奖励：

　 （一）捣毁毒品加工窝点的每个窝点奖励人民币1万元-5万元；

　 （二）捣毁制毒工厂的每个工厂奖励人民币5万元-10万元。

　 第五条 通过举报线索抓获涉毒逃犯的，按照以下标准奖励举报有功人员：

　 （一）抓获一般涉毒逃犯奖励人民币3000元；

　 （二）抓获省公安厅督办案件的重大逃犯(重大逃犯指贩卖海洛因、冰毒50千克以上或摇头丸l00千克以上，传授制造冰毒、摇头丸方法者)奖励人民币3万元；

　 （三）抓获公安部督办案件的特大逃犯(特大逃犯指贩卖海洛因、冰毒100千克以上或摇头丸200千克以上)奖励人民币5万元。

　　  以上各类涉毒逃犯必须为录入全国在逃犯罪嫌疑人员数据库中的在逃人员；同时上述三类奖励只能选择其一予以奖励，不重复奖励。

　 第六条 举报歌舞娱乐场所、网吧、酒店等公共场所内存在涉毒毒品活动的，根据下列情况进行奖励：

　 （一）一个场所内一次性查处3名以上5名以下吸贩毒人员的，奖励人民币2000元-5000元；

　 （二）一个场所内一次性查处5名以上10名以下吸贩毒人员的，奖励人民币5000元-1万元；

　 （三）一个场所内一次性查处l0名以上30名以下吸贩毒人员的，奖励人民币1万元-3万元；

　 （四）一个场所内一次性查处30人以上吸贩毒人员的，奖励人民币3万-5万元；

  　  （五）根据举报，查明相关场所及其从业人员贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品的，奖励人民币5000元-l万元。该项与上述四类奖励选择其一予以奖励，不重复奖励。

　  第七条 奖励由申报单位负责办理举报人奖励金申报手续。办案单位在案件侦查终结后一个月内，填写统一制发的《深圳市奖励举报毒品违法犯罪有功人员呈批表》，连同《毒品鉴定报告书》(复印件)、《毒品入库收条》(复印件)以及录入全国禁毒信息系统的《毒品案件下载表》或录入全国在逃犯罪嫌疑人员数据库的《在逃人员下载表》，打击治理娱乐场所及其他公共服务场所涉毒活动的有关奖励还须另附《行政处罚决定书》，加盖本单位公章后，按照规定初步拟定奖励金额，经申报单位的上一级单位审核后报市禁毒办，市禁毒办审批并确定奖励金额。

　  第八条 办案单位应于每年的3月25日、6月25日、9月25日、11月25日（12月份的案件并入次年4月25日前上报）前将举报呈批表及有关证明材料逐级报送至市禁毒办审核。市禁毒办收到报批材料后，于10个工作日内审核完毕，并将奖励金发放到申报单位。举报人应当在接到奖励通知后6个月内领取奖励金，逾期不领取的，视为自动放弃。

　  第九条 奖励金以现金形式发放。举报人领取奖励金，应出据承办单位加盖公章的身份证明，并在相关文件上签章。

　 举报人直接到公安机关或其他相关部门领取奖金，不便或有困难的可写出委托书委托公安机关或他人代领；也可由公安机关或其他相关部门将奖金划入其本人指定账号。

　  第十条 两人或两人以上，分别举报同一毒品违法犯罪行为的，按照举报线索的时间和作用，确定奖金归属；作用相同、时间相近的，在规定幅度范围分配奖金。

　  第十一条 上级公安机关和其它有关部门针对同一举报行为已经奖励的，市禁毒办不再重复奖励。各区现已执行毒品案件举报奖励的，按照现有标准执行，暂未设置毒品案件举报奖励的，按照本办法执行。

　  第十二条 规范举报记录、完善申报程序、加强保密监督，确保举报奖励金操作的全过程由规可依，有迹可循，专款专用。

　 第十三条 举报人不包含公安(含行业公安)、边防、特检、海关、司法等具有禁毒刑事、行政执法权的国家机关工作人员。但包括机场、铁路、邮政、快递、物流、歌舞娱乐等公共交通、公共服务行业的工作人员。

　  第十四条 各有关单位要对举报人的一切情况严格保密，确保举报人的人身财产安全，并依法严惩打击报复的行为。同时，对需要奖励的有功人员，要严格把关，严禁多报、重报或冒名顶替等弄虚作假行为。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。

　 第十五条 本办法下列用语的含意是：“执法单位”是指具有刑事行政执法办案权的公安(含行业公安)、边防、特检、海关、国安、司法、监狱等执法机关。

　  “毒品加工窝点”是指仅使毒品发生了浓度、形状、形态等物理变化的场所，现场没有化学反应生成新毒品。在现场须有毒品加工设备、毒品半成品或成品。如将毒品粉末稀释、压片、再加工等。

　  “制毒工厂”是指使制毒原料发生化学反应产生新物质，经检验确定该新物质为毒品的场所。在现场须缴获或检出毒品或半成品、制毒原料(如麻黄素、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、盐酸羟亚胺等)，并有制毒设备。

　  第十六条 本办法由市禁毒办负责解释。

　  第十七条 本办法自发布之日起开始实施，《深圳市举报毒品违法犯罪奖励办法》（深禁毒委〔2013〕12号）同时废止。

国务院令
（第445号）

　　《易制毒化学品管理条例》已经2005年8月17日国务院第102次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。

总理　温家宝

二00五年八月二十六日

易制毒化学品管理条例

第一章　总则

　　第一条　为了加强易制毒化学品管理，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序，制定本条例。
　　第二条　国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。
　　易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。易制毒化学品的具体分类和品种，由本条例附表列示。
　　易制毒化学品的分类和品种需要调整的，由国务院公安部门会同国务院食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门和海关总署提出方案，报国务院批准。
　　省、自治区、直辖市人民政府认为有必要在本行政区域内调整分类或者增加本条例规定以外的品种的，应当向国务院公安部门提出，由国务院公安部门会同国务院有关行政主管部门提出方案，报国务院批准。
　　第三条　国务院公安部门、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、海关总署、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门在各自的职责范围内，负责全国的易制毒化学品有关管理工作；县级以上地方各级人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的易制毒化学品有关管理工作。
　　县级以上地方各级人民政府应当加强对易制毒化学品管理工作的领导，及时协调解决易制毒化学品管理工作中的问题。
　　第四条　易制毒化学品的产品包装和使用说明书，应当标明产品的名称（含学名和通用名）、化学分子式和成分。
　　第五条　易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口，除应当遵守本条例的规定外，属于药品和危险化学品的，还应当遵守法律、其他行政法规对药品和危险化学品的有关规定。
　　禁止走私或者非法生产、经营、购买、转让、运输易制毒化学品。
　　禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。但是，个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。
　　生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。
　　第六条　国家鼓励向公安机关等有关行政主管部门举报涉及易制毒化学品的违法行为。接到举报的部门应当为举报者保密。对举报属实的，县级以上人民政府及有关行政主管部门应当给予奖励。

第二章　生产、经营管理

　　第七条　申请生产第一类易制毒化学品，应当具备下列条件，并经本条例第八条规定的行政主管部门审批，取得生产许可证后，方可进行生产：
　　（一）属依法登记的化工产品生产企业或者药品生产企业；
　　（二）有符合国家标准的生产设备、仓储设施和污染物处理设施；
　　（三）有严格的安全生产管理制度和环境突发事件应急预案；
　　（四）企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　申请生产第一类中的药品类易制毒化学品，还应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安机关联网的报警装置。
　　第八条　申请生产第一类中的药品类易制毒化学品的，由国务院食品药品监督管理部门审批；申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。
　　前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起60日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给生产许可证，或者在企业已经取得的有关生产许可证件上标注；不予许可的，应当书面说明理由。
　　审查第一类易制毒化学品生产许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查和专家评审。
　　第九条　申请经营第一类易制毒化学品，应当具备下列条件，并经本条例第十条规定的行政主管部门审批，取得经营许可证后，方可进行经营：
　　（一）属依法登记的化工产品经营企业或者药品经营企业；
　　（二）有符合国家规定的经营场所，需要储存、保管易制毒化学品的，还应当有符合国家技术标准的仓储设施；
　　（三）有易制毒化学品的经营管理制度和健全的销售网络；
　　（四）企业法定代表人和销售、管理人员具有易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第十条　申请经营第一类中的药品类易制毒化学品的，由国务院食品药品监督管理部门审批；申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。
　　前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给经营许可证，或者在企业已经取得的有关经营许可证件上标注；不予许可的，应当书面说明理由。
　　审查第一类易制毒化学品经营许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。
　　第十一条　取得第一类易制毒化学品生产许可或者依照本条例第十三条第一款规定已经履行第二类、第三类易制毒化学品备案手续的生产企业，可以经销自产的易制毒化学品。但是，在厂外设立销售网点经销第一类易制毒化学品的，应当依照本条例的规定取得经营许可。
　　第一类中的药品类易制毒化学品药品单方制剂，由麻醉药品定点经营企业经销，且不得零售。
　　第十二条　取得第一类易制毒化学品生产、经营许可的企业，应当凭生产、经营许可证到工商行政管理部门办理经营范围变更登记。未经变更登记，不得进行第一类易制毒化学品的生产、经营。
　　第一类易制毒化学品生产、经营许可证被依法吊销的，行政主管部门应当自作出吊销决定之日起5日内通知工商行政管理部门；被吊销许可证的企业，应当及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记。
　　第十三条　生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
　　经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案；经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
　　前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。

第三章　购买管理

　　第十四条　申请购买第一类易制毒化学品，应当提交下列证件，经本条例第十五条规定的行政主管部门审批，取得购买许可证：
　　（一）经营企业提交企业营业执照和合法使用需要证明；
　　（二）其他组织提交登记证书（成立批准文件）和合法使用需要证明。
　　第十五条　申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关审批。
　　前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起10日内，对申请人提交的申请材料和证件进行审查。对符合规定的，发给购买许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
　　审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。
　　第十六条　持有麻醉药品、第一类精神药品购买印鉴卡的医疗机构购买第一类中的药品类易制毒化学品的，无须申请第一类易制毒化学品购买许可证。
　　个人不得购买第一类、第二类易制毒化学品。
　　第十七条　购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量高锰酸钾的，无须备案。
　　第十八条　经营单位销售第一类易制毒化学品时，应当查验购买许可证和经办人的身份证明。对委托代购的，还应当查验购买人持有的委托文书。
　　经营单位在查验无误、留存上述证明材料的复印件后，方可出售第一类易制毒化学品；发现可疑情况的，应当立即向当地公安机关报告。
　　第十九条　经营单位应当建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。销售台账和证明材料复印件应当保存2年备查。
　　第一类易制毒化学品的销售情况，应当自销售之日起5日内报当地公安机关备案；第一类易制毒化学品的使用单位，应当建立使用台账，并保存2年备查。
　　第二类、第三类易制毒化学品的销售情况，应当自销售之日起30日内报当地公安机关备案。

第四章　运输管理

　　第二十条　跨设区的市级行政区域（直辖市为跨市界）或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的，由运出地的设区的市级人民政府公安机关审批；运输第二类易制毒化学品的，由运出地的县级人民政府公安机关审批。经审批取得易制毒化学品运输许可证后，方可运输。
　　运输第三类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当于收到备案材料的当日发给备案证明。
　　第二十一条　申请易制毒化学品运输许可，应当提交易制毒化学品的购销合同，货主是企业的，应当提交营业执照；货主是其他组织的，应当提交登记证书（成立批准文件）；货主是个人的，应当提交其个人身份证明。经办人还应当提交本人的身份证明。
　　公安机关应当自收到第一类易制毒化学品运输许可申请之日起10日内，收到第二类易制毒化学品运输许可申请之日起3日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给运输许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
　　审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。
　　第二十二条　对许可运输第一类易制毒化学品的，发给一次有效的运输许可证。
　　对许可运输第二类易制毒化学品的，发给3个月有效的运输许可证；6个月内运输安全状况良好的，发给12个月有效的运输许可证。
　　易制毒化学品运输许可证应当载明拟运输的易制毒化学品的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人情况以及运输许可证种类。
　　第二十三条　运输供教学、科研使用的100克以下的麻黄素样品和供医疗机构制剂配方使用的小包装麻黄素以及医疗机构或者麻醉药品经营企业购买麻黄素片剂6万片以下、注射剂l.5万支以下，货主或者承运人持有依法取得的购买许可证明或者麻醉药品调拨单的，无须申请易制毒化学品运输许可。
　　第二十四条　接受货主委托运输的，承运人应当查验货主提供的运输许可证或者备案证明，并查验所运货物与运输许可证或者备案证明载明的易制毒化学品品种等情况是否相符；不相符的，不得承运。
　　运输易制毒化学品，运输人员应当自启运起全程携带运输许可证或者备案证明。公安机关应当在易制毒化学品的运输过程中进行检查。
　　运输易制毒化学品，应当遵守国家有关货物运输的规定。
　　第二十五条　因治疗疾病需要，患者、患者近亲属或者患者委托的人凭医疗机构出具的医疗诊断书和本人的身份证明，可以随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂，但是不得超过医用单张处方的最大剂量。
　　医用单张处方最大剂量，由国务院卫生主管部门规定、公布。

第五章　进口、出口管理

　　第二十六条　申请进口或者出口易制毒化学品，应当提交下列材料，经国务院商务主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门审批，取得进口或者出口许可证后，方可从事进口、出口活动：
　　（一）对外贸易经营者备案登记证明（外商投资企业联合年检合格证书）复印件；
　　（二）营业执照副本；
　　（三）易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；
　　（四）进口或者出口合同（协议）副本；
　　（五）经办人的身份证明。
　　申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或者进口方合法使用的保证文件。
　　第二十七条　受理易制毒化学品进口、出口申请的商务主管部门应当自收到申请材料之日起20日内，对申请材料进行审查，必要时可以进行实地核查。对符合规定的，发给进口或者出口许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
　　对进口第一类中的药品类易制毒化学品的，有关的商务主管部门在作出许可决定前，应当征得国务院食品药品监督管理部门的同意。
　　第二十八条　麻黄素等属于重点监控物品范围的易制毒化学品，由国务院商务主管部门会同国务院有关部门核定的企业进口、出口。
　　第二十九条　国家对易制毒化学品的进口、出口实行国际核查制度。易制毒化学品国际核查目录及核查的具体办法，由国务院商务主管部门会同国务院公安部门规定、公布。
　　国际核查所用时间不计算在许可期限之内。
　　对向毒品制造、贩运情形严重的国家或者地区出口易制毒化学品以及本条例规定品种以外的化学品的，可以在国际核查措施以外实施其他管制措施，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院公安部门、海关总署等有关部门规定、公布。
　　第三十条　进口、出口或者过境、转运、通运易制毒化学品的，应当如实向海关申报，并提交进口或者出口许可证。海关凭许可证办理通关手续。
　　易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，适用前款规定。
　　易制毒化学品在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，无须申请易制毒化学品进口或者出口许可证。
　　进口第一类中的药品类易制毒化学品，还应当提交食品药品监督管理部门出具的进口药品通关单。
　　第三十一条　进出境人员随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和高锰酸钾，应当以自用且数量合理为限，并接受海关监管。
　　进出境人员不得随身携带前款规定以外的易制毒化学品。

第六章　监督检查

　　第三十二条　县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查；对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为，依法予以查处。
　　前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。
　　被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或者隐匿。
　　第三十三条　对依法收缴、查获的易制毒化学品，应当在省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府公安机关、海关或者环境保护主管部门的监督下，区别易制毒化学品的不同情况进行保管、回收，或者依照环境保护法律、行政法规的有关规定，由有资质的单位在环境保护主管部门的监督下销毁。其中，对收缴、查获的第一类中的药品类易制毒化学品，一律销毁。
　　易制毒化学品违法单位或者个人无力提供保管、回收或者销毁费用的，保管、回收或者销毁的费用在回收所得中开支，或者在有关行政主管部门的禁毒经费中列支。
　　第三十四条　易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报告，并同时报告当地的县级人民政府食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门或者卫生主管部门。接到报案的公安机关应当及时立案查处，并向上级公安机关报告；有关行政主管部门应当逐级上报并配合公安机关的查处。
　　第三十五条　有关行政主管部门应当将易制毒化学品许可以及依法吊销许可的情况通报有关公安机关和工商行政管理部门；工商行政管理部门应当将生产、经营易制毒化学品企业依法变更或者注销登记的情况通报有关公安机关和行政主管部门。
　　第三十六条　生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年3月31日前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上年度易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况；有条件的生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位，可以与有关行政主管部门建立计算机联网，及时通报有关经营情况。
　　第三十七条　县级以上人民政府有关行政主管部门应当加强协调合作，建立易制毒化学品管理情况、监督检查情况以及案件处理情况的通报、交流机制。

第七章　法律责任

　　第三十八条　违反本条例规定，未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的，由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具，处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款，货值的20倍不足1万元的，按1万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对有前款规定违法行为的单位或者个人，有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内，停止受理其易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口许可申请。
　　第三十九条　违反本条例规定，走私易制毒化学品的，由海关没收走私的易制毒化学品；有违法所得的，没收违法所得，并依照海关法律、行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：
　　（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；
　　（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；
　　（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；
　　（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；
　　（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
　　（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
　　（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；
　　（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。
　　企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后，未及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的，依照前款规定，对易制毒化学品予以没收，并处罚款。
　　第四十一条　运输的易制毒化学品与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符，运输许可证种类不当，或者运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的，由公安机关责令停运整改，处5000元以上5万元以下的罚款；有危险物品运输资质的，运输主管部门可以依法吊销其运输资质。
　　个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的，没收易制毒化学品，处1000元以上5000元以下的罚款。
　　第四十二条　生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　易制毒化学品行政主管部门工作人员在管理工作中有应当许可而不许可、不应当许可而滥许可，不依法受理备案，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

　　第四十四条　易制毒化学品生产、经营、购买、运输和进口、出口许可证，由国务院有关行政主管部门根据各自的职责规定式样并监制。
　　第四十五条　本条例自2005年11月1日起施行。
　　本条例施行前已经从事易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口业务的，应当自本条例施行之日起6个月内，依照本条例的规定重新申请许可。

　　附表：

易制毒化学品的分类和品种目录

　　第一类
　　1．1－苯基－2－丙酮
　　2．3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮
　　3．胡椒醛
　　4．黄樟素
　　5．黄樟油
　　6．异黄樟素
　　7．N－乙酰邻氨基苯酸
　　8．邻氨基苯甲酸
　　9．麦角酸＊
　　10．麦角胺＊
　　11．麦角新碱＊
　　12．麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质＊
　　第二类
　　1．苯乙酸
　　2．醋酸酐
　　3．三氯甲烷
　　4．乙醚
　　5．哌啶
　　第三类
　　1．甲苯
　　2．丙酮
　　3．甲基乙基酮
　　4．高锰酸钾
　　5．硫酸
　　6．盐酸
　　说明：
　　一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。
　　二、带有＊标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。

广东省第十二届人民代表大会常务委员会

公　告

（第43号）

　　《广东省禁毒条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年12月3日通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

　　广东省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　  2015年12月3日

广东省禁毒条例

　　（2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一章　总　则

　　第一条　为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸以及戒毒康复并举的方针。

　　禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制，并纳入社会治安综合治理工作考评。

　　国家机关、企业事业单位、社会组织以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。

　　第三条　县级以上人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算，保障禁毒宣传、缉毒破案、戒毒康复、禁毒管理等禁毒工作的需要。

　　第四条　各级人民政府应当建立健全禁毒协作机制，加强区域之间的交流合作，推动部门之间的共同协作。

　　第五条　县级以上人民政府禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域的禁毒工作，组织编制禁毒工作规划，制定具体的禁毒措施，建立成员单位之间的禁毒信息通报和共享制度，定期对禁毒工作情况进行评估和通报。

　　禁毒委员会日常工作机构负责本级禁毒委员会的综合协调、督导考核等工作。

　　第六条　禁毒委员会各成员单位应当依法履行禁毒工作职责，向禁毒委员会报告禁毒工作情况。各单位之间应当密切配合、互相协调。

　　公安机关负责毒品查缉、毒品案件侦查、吸毒人员查处和动态管控、易制毒化学品购销运输管理和监督检查、所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所管理、社区戒毒和社区康复指导和支持等工作。

　　司法行政部门负责禁毒法治宣传教育、所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所管理、社区戒毒和社区康复指导和支持等工作。

　　卫生主管部门负责戒毒医疗机构的监督管理、会同公安和司法行政等部门制定戒毒医疗机构设置规划，对戒毒医疗服务提供指导和支持等工作。

　　食品药品监督管理部门负责药品类易制毒化学品的生产、经营、购买等方面的监督管理，麻醉药品、精神药品的监督管理和药物滥用监测的组织等工作。

　　其他成员单位应当依法履行禁毒工作相关职责。

　　第七条　乡镇人民政府、街道办事处应当明确负责禁毒工作的机构和人员，开展禁毒宣传教育和社区戒毒、社区康复等工作。

　　居民委员会、村民委员会应当协助人民政府及其有关部门落实禁毒防范措施。

　　第八条　县级以上人民政府禁毒委员会应当根据实际情况，确定禁毒重点整治地区，明确整治工作目标，限期进行整治。

　　禁毒重点整治地区所在地人民政府应当采取有效措施开展整治，定期向确定重点整治地区的禁毒委员会报告；在期限内未完成整治工作目标的，应当向确定重点整治地区的禁毒委员会作出说明。

　　第九条　各级人民政府应当加强禁毒工作人员职业保护和职业培训，配备必要的防护装备，维护禁毒工作人员的权益。

　　第十条　县级以上人民政府应当建立健全举报奖励和举报人保护制度。

　　各级人民政府和有关部门应当对举报毒品违法犯罪并经查证属实的人员给予表彰和奖励，对举报人的身份信息予以保密，保护举报人的人身安全。

　　第十一条　各级人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式，向社会力量购买禁毒宣传、戒毒康复等社会服务。

　　第十二条　鼓励和支持社会力量、社会资金通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与禁毒工作，并依法给予税收减免等优惠。

　　鼓励和支持社会组织、社会工作专业人才和志愿者参与禁毒宣传、戒毒康复等社会工作和志愿服务。

　　第十三条　鼓励开展禁毒科学技术研究、开发和应用，引进和推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。

第二章　禁毒宣传教育

　　第十四条　各级人民政府应当加强禁毒宣传教育工作，推动禁毒宣传教育基地建设，结合公民法治教育、道德教育、科普教育、健康教育和职业教育开展禁毒宣传教育，普及毒品危害及预防知识。

　　第十五条　教育和职业教育主管部门负责对学校禁毒教育工作的组织领导，将禁毒教育纳入学校日常教育工作，提高学生的防毒、禁毒意识。

　　公安、司法行政、卫生、财政等部门应当协助教育和职业教育主管部门、学校开展禁毒教育，推动学校禁毒教育与家庭、社会禁毒教育有效衔接。

　　第十六条　学校应当将禁毒教育与法治教育、心理健康教育相结合，针对不同阶段学生的心理特点和毒品认知能力，分阶段开展禁毒教育。

　　学校应当利用校园网络、广播、宣传栏等载体，开展禁毒教育活动。

　　第十七条　居民委员会、村民委员会应当在居民公约、村规民约中规定禁毒的内容，加强对居民、村民和本区域流动人口的禁毒宣传教育。

　　工会、共产主义青年团、妇女联合会等人民团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。

　　国家机关、企业事业单位以及行业协会等社会组织应当组织开展面向本系统、本行业、本单位职工的禁毒宣传教育。

　　各级人民政府和有关单位应当引导社会公众开展家庭防范涉毒的自我教育，推动父母或者其他监护人对未成年人进行毒品预防教育。

　　第十八条　报刊、广播、电视等传播媒体应当开展多种形式的禁毒宣传，安排专门时段、版面免费刊登、播放禁毒公益广告。

　　从事互联网、即时通讯、移动通讯、公共显示屏等信息服务的单位应当刊登、播放禁毒公益广告。

　　公共图书馆、阅览室应当配备禁毒知识读物。

　　第十九条　交通运输经营单位和物流、邮政、快递企业应当在其经营场所的显著位置设立禁毒警示标识，对服务对象进行禁毒宣传。

　　第二十条　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所应当在大厅、包厢、包间内的显著位置设置禁毒警示标识，公布公安机关、文化主管部门的举报电话，播放禁毒宣传视频。

第三章 毒品管制

　　第二十一条　公安、司法行政、卫生、食品药品监督管理、经济和信息化、环境保护、交通运输、农业、林业、商务、工商、安全生产监督管理、邮政、海关、海警、民航、铁路等有关部门和单位，应当建立健全毒品管制协作机制，加强麻醉药品药用原植物、麻醉药品、精神药品、易制毒化学品、涉毒人员等相关信息的动态管理和共享利用。

　　省公安机关应当建立健全与其他省、自治区、直辖市公安机关的禁毒执法合作机制，加强禁毒信息交流和共享，依法开展禁毒执法合作。

　　第二十二条　各级人民政府及其公安、农业、林业等部门应当加强对本行政区域非法种植毒品原植物的查禁工作，发现非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除，没收毒品原植物、种子。有关部门应当及时向当地公安机关通报查禁情况。

　　公安机关对非法种植毒品原植物的行为或者为非法种植毒品原植物提供条件的行为应当进行侦查和处理。

　　第二十三条　生产、经营、购买、运输、储存、使用、进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的单位，应当执行国家有关规定，规范和落实单位内部管理制度，防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。

　　公安、卫生、食品药品监督管理、安全生产监督管理等部门在各自的职责范围内做好麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监督管理工作，对前款规定单位的管理情况进行信用评价，并对信用评价结果不良的单位加大执法检查频次，督促其进行整改。信用评价结果应当向社会公布。

　　第二十四条　经省人民政府批准，公安机关可以在边境通道、省际通道、重点区域设立毒品检查站，加强毒品查缉工作。

　　第二十五条　公安机关根据禁毒工作需要，可以在边境地区、沿海地区、交通要道、口岸以及客运站、货运站场、码头、港口、火车站、飞机场、城市轨道交通车站等地，对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，有关部门、单位和人员应当予以配合。

　　公路、水路、铁路、航空等交通运输经营单位以及有关站场应当依法落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为的发生。

　　第二十六条　物流、邮政、快递企业应当建立健全并严格执行禁毒安全保障制度，按照国家规定配备安全检查设备，防止托运、寄递毒品或者非法托运、寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。

　　物流、邮政、快递企业禁毒安全保障制度应当包含从业人员禁毒培训和安全教育、收寄验视、信息登记和保存等方面内容。

　　公安机关应当会同邮政、交通等行业主管部门对物流、邮政、快递企业管理人员、收派件人员、分拣人员等从业人员进行禁毒培训和安全教育。

　　第二十七条　托运、寄递物品时，托运人、寄件人应当出具真实有效身份证件，如实填写托运单、寄递运单，完整准确填写托运人或者寄件人和收货人的姓名、地址、联系方式以及托运物品或者交寄物品的名称、数量等信息。

　　物流、邮政、快递企业应当认真核对、如实登记托运单、寄递运单信息，信息保存期限不得少于一年，但国家另有规定的除外；对托运人托运的物品和寄件人交寄的非信件物品，应当当场逐件验视内件；托运人、寄件人拒绝按规定出具真实有效身份证件、不如实填写托运单、寄递运单或者拒绝验视的，不予承运、收寄。

　　物流、邮政、快递企业应当对托运或者寄递物品进行安全检查，发现托运、寄递疑似毒品或者非法托运、寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的，应当立即停止运输、寄递，并及时向公安机关报告。

　　第二十八条　物流、邮政、快递企业及其从业人员应当保障用户信息安全，对寄件人和收件人的姓名、地址、联系方式、托运或者寄递物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息予以保密，不得出售或者违法提供给他人。在发生或者可能发生用户信息泄露、丢失的情况时，物流、邮政、快递企业应当立即采取补救措施，并向有关主管部门或者公安机关报告。

　　第二十九条　邮政、交通、经济和信息化等行业主管部门、公安机关应当建立健全联合执法检查机制，依法对物流、邮政、快递企业托运、寄递的物品进行定期或者不定期的抽查，对未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的物流、邮政、快递企业加大执法检查频次。物流、邮政、快递企业应当予以配合。

　　第三十条　禁止吸食、注射毒品。禁止任何单位和个人贩卖、提供、非法持有毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品，或者为实施前述行为提供条件。

　　第三十一条　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所应当依法落实禁毒防范措施，建立巡查制度，发现有毒品违法犯罪行为的，应当立即向公安机关报告。

　　公安机关应当会同文化等行业主管部门对娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所的管理人员、服务人员、保安人员等从业人员进行禁毒知识培训。

　　第三十二条　禁止发布麻醉药品、精神药品的广告，禁止违反国家规定发布易制毒化学品的销售信息。任何单位和个人发现上述行为的，应当及时报告工商行政管理部门、公安机关。

　　互联网接入服务、信息服务提供者或者其他传播媒体不得制作、复制、发布、传播制毒、贩毒等涉毒违法信息；发现有发布或者传播制毒、贩毒等涉毒违法信息的，应当立即采取停止发布或者传播信息、保存有关记录等措施，并报告公安机关。

　　第三十三条　房屋出租人、物业服务企业发现承租人或者出租房屋内有涉嫌毒品违法活动的，应当及时向公安机关报告。

　　第三十四条　禁止吸食、注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器等。

　　被查获有吸食或者注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，其已经取得的相关驾驶证照应当依法注销。

　　校车驾驶人有吸毒行为记录的，应当注销其校车驾驶资格。大中型客货车和出租车驾驶人因吸毒成瘾未戒除而注销驾驶证的，应当取消其营运资格。

　　对三年内有吸食、注射毒品行为，解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，其机动车驾驶证的申请依法不予受理。

第四章　戒毒措施

　　第三十五条　鼓励和支持吸毒人员自行戒除毒瘾。

　　吸毒人员可以自愿到戒毒医疗机构、戒毒康复场所或者强制隔离戒毒场所接受戒毒治疗。

　　对自愿到前款规定戒毒场所接受戒毒治疗的吸毒人员，公安机关对其原吸毒行为依法不予治安管理处罚。

　　第三十六条　吸毒人员自愿接受强制隔离戒毒的，应当经吸毒人员户籍所在地、现居住地或者强制隔离戒毒场所所在地县级、地级以上市人民政府公安机关书面同意后，进入指定的强制隔离戒毒场所戒毒。

　　强制隔离戒毒场所应当与自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员或者其监护人就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施、权利义务等事项签订协议。

　　自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员应当与强制隔离戒毒人员分开管理。

　　自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员在所期间的生活费用由本人承担；医疗费用符合国家和地方规定的，从基本医疗保险基金中支付，国家和地方没有规定的，由本人承担；伙食标准按照强制隔离戒毒人员的标准执行；因经济困难难以承担的，强制隔离戒毒场所可以适当减免生活和疾病治疗等费用。减免的费用由同级财政支付。

　　第三十七条　乡镇人民政府、街道办事处应当做好社区戒毒、社区康复工作，根据工作需要明确负责社区戒毒、社区康复工作的机构，可以设立社区戒毒、社区康复场所，并向社会公布有关机构、场所的地址和联系方式。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当根据工作需要明确社区戒毒和社区康复专职工作人员。社区戒毒和社区康复专职工作人员可以通过社会公开招聘或者通过政府购买服务等方式配备。

　　县级以上人民政府应当在基础设施建设等方面加强对社区禁毒工作的扶持，保障社区戒毒、社区康复工作的开展。

　　公安、司法行政、卫生、民政、人力资源社会保障等部门应当为社区戒毒、社区康复工作提供指导、支持和协助。

　　第三十八条　乡镇人民政府、街道办事处、戒毒康复场所应当与社区戒毒、社区康复、戒毒康复人员签订协议，明确其可以获得的帮助、应当遵守的规定、戒毒康复具体措施、违反协议的责任等内容。

　　第三十九条　社区戒毒、社区康复执行地和戒毒康复场所所在地的公安派出所负责社区戒毒、社区康复人员和戒毒康复场所的戒毒康复人员的吸毒检测，社区戒毒、社区康复工作机构和戒毒康复场所应当予以协助。

　　第四十条　吸毒成瘾人员有《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款所列情形之一的，由县级、地级以上市人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定，并附证明其被执行强制隔离戒毒次数的资料。

　　对于吸食、注射海洛因或者其他毒品成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，县级、地级以上市人民政府公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　三次以上被强制隔离戒毒的，公安机关强制隔离戒毒场所和司法行政部门强制隔离戒毒场所所内执行期限合并不得少于十八个月。

　　第四十一条　强制隔离戒毒场所接收戒毒人员时，应当对其身体进行检查，并对强制隔离戒毒决定等文书进行核查。

　　除出现危及生命的伤病情形需要立即送医疗机构抢救、生活不能自理、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的戒毒人员外，强制隔离戒毒场所不得拒收戒毒人员。

　　第四十二条　被依法强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员系生活不能自理人员的唯一抚养人、扶养人或者赡养人的，公安机关在作出强制隔离戒毒决定的同时，应当将生活不能自理人员的情况书面通知其户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、街道办事处。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当在接到书面通知后立即对生活不能自理人员进行安置，最迟不得超过二十四小时，并将安置情况书面告知公安机关和吸毒成瘾人员。公安机关应当协助做好安置的衔接工作。

　　第四十三条　强制隔离戒毒场所应当坚持科学戒毒，根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类、成瘾程度和戒断症状，进行医学戒治、心理矫治、认知矫正、康复训练、社会适应、延伸跟踪指导。

　　第四十四条　强制隔离戒毒场所应当依法保障戒毒人员的合法权益，不得侮辱、体罚、虐待戒毒人员，不得指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待戒毒人员。

　　强制隔离戒毒场所的主管部门应当对强制隔离戒毒场所进行监督检查，及时制止和纠正侵犯戒毒人员合法权益的行为。

　　人民检察院对强制隔离戒毒场所进行监督，发现有违法行为的，应当通知强制隔离戒毒场所或者强制隔离戒毒场所的主管部门纠正，并依法进行调查和处理。

　　戒毒人员在强制隔离戒毒期间患严重疾病或者自杀、自伤、自残的，强制隔离戒毒场所应当及时进行医疗救治，并通知其亲属参加护理。经医治或者抢救无效死亡的，由有鉴定资格的机构作出死亡鉴定，经同级人民检察院检验后，强制隔离戒毒场所填写死亡通知书，通知死者家属、所在单位和户籍所在地公安派出所。

　　第四十五条　地级以上市人民政府应当设置专门场所，配备必要的医疗设施和安保、医务等人员，对符合强制隔离戒毒条件但患有严重传染性疾病、严重精神障碍、严重残疾或者其他严重疾病的吸毒人员，依法采取必要的隔离、治疗措施。专门场所可以单独设置，也可以在具备条件的强制隔离戒毒场所或者医疗机构设立专门区域。

　　地级以上市人民政府应当结合当地戒毒工作需要和财政状况，保障专门场所戒毒人员的治疗、生活经费；对在专门场所直接参与看护和治疗的安保、医务等人员，应当按照规定给予补助。

　　专门场所的医疗活动由医疗机构组织进行；专门场所的安全保卫工作由公安机关或者司法行政部门负责实施。

　　第四十六条　对依法可以提前解除强制隔离戒毒或者需要延长强制隔离戒毒期限的，由强制隔离戒毒场所提出意见，报原决定公安机关批准。原决定公安机关应当自接到报告之日起七日内作出是否批准的决定；作出不批准或者变更决定的，应当书面说明原因。

　　第四十七条　公安机关、司法行政等有关部门应当建立健全强制隔离戒毒人员出所衔接工作协调机制，协助衔接社区戒毒、社区康复工作，将戒毒人员解除强制隔离戒毒时间或者所外就医时间、在所戒毒表现情况及时告知乡镇人民政府、街道办事处。办理所外就医或者强制隔离戒毒期满不能自行离所的戒毒人员，强制隔离戒毒场所应当在戒毒人员离所五日前通知其家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所将其接回。

　　对接回的无生活自理能力且其家属无能力扶养、赡养的离所戒毒人员，由当地人民政府安置。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作的机构应当及时掌握戒毒人员的戒毒情况和办理所外就医、解除强制隔离戒毒时间，衔接做好社区戒毒、社区康复工作。

　　鼓励被解除强制隔离戒毒的人员自愿到戒毒康复场所生活、劳动，继续接受戒毒治疗。

　　第四十八条　省人民政府卫生、公安、食品药品监督管理等部门应当根据需要，科学规划戒毒药物维持治疗门诊的布局和数量。

　　登记在册滥用阿片类物质成瘾人员超过五百人的县（市、区），县级以上人民政府应当设立戒毒药物维持治疗门诊，并可以依托社区医疗服务中心、乡镇卫生院设立延伸服药点。

　　设立戒毒药物维持治疗门诊的县级以上人民政府，应当将戒毒药物维持治疗项目纳入公共卫生体系，并按照规定和程序将有关戒毒药物或者替代治疗药物列入基本医疗保险药品目录。

　　第四十九条　各级人民政府应当根据需要设立戒毒康复场所，加强戒毒康复场所基础设施建设，完善戒毒康复的生活、学习、医疗、劳动、培训、就业、心理辅导、社会适应等基本功能。

　　鼓励和支持社会力量依法开办公益性戒毒康复场所。

　　第五十条　学校发现学生有吸毒行为的，应当立即报告公安机关、教育和职业教育主管部门，并配合对吸毒学生进行戒毒治疗；对戒毒返校学生应当加强教育和监督，不得歧视。

　　第五十一条　县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当进行药物滥用监测，收集药物滥用监测信息，并定期向同级禁毒委员会报告监测情况。有关单位和人员应当予以配合。

　　第五十二条　各级人民政府及其有关部门应当扶持和鼓励强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所、社区戒毒和社区康复机构开展职业技能培训，扶持和鼓励社会力量参与戒毒康复人员的职业技能培训。

　　各级人民政府及其有关部门应当加强戒毒康复人员的就业和社会保障工作，提供就业信息，拓宽就业渠道，将符合就业困难条件的戒毒康复人员纳入就业援助对象范围，鼓励和扶持戒毒康复人员自谋职业、自主创业，按照规定给予其税费减免、信贷支持、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。

　　各级人民政府及其有关部门应当统筹社会资源，动员社会力量，推动戒毒康复人员就业工作，鼓励和支持社会团体、社会组织、企业事业单位和个人参与戒毒人员就业服务工作。对招用戒毒康复人员的企业，按照规定给予社会保险补贴以及税收等优惠政策。

第五章　法律责任

　　第五十三条　各级人民政府和有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未在期限内完成重点整治地区的整治工作目标的；

　　（二）未对举报人的身份信息予以保密的；

　　（三）未按规定对生活不能自理人员或者无生活自理能力且其家属无能力扶养、赡养的离所戒毒人员进行安置的；

　　（四）侮辱、体罚、虐待戒毒人员或者纵容他人侮辱、体罚、虐待戒毒人员的；

　　（五）未在规定时间内对提前解除强制隔离戒毒或者延长强制隔离戒毒期限的申请作出决定，造成严重后果的；

　　（六）其他未依法履行禁毒工作职责的行为。

　　第五十四条　物流企业违反本条例第二十六条规定，未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的，责令改正；导致承运毒品的，由公安机关处二十万元以上五十万元以下的罚款。

　　邮政、快递企业违反本条例第二十六条规定，未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的，责令改正；导致收寄毒品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿；情节严重的，可以吊销其快递业务经营许可证。

　　物流、邮政、快递企业及其从业人员违反本条例第二十八条规定，泄露寄件人和收件人的姓名、地址、联系方式、托运或者寄递物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息的，依法追究法律责任。

　　第五十五条　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所及其从业人员，贩卖、提供毒品，组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品，或者为进入娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务场所的人员实施前述行为提供条件，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得和非法财物，责令停业整顿六个月；情节严重的，由原发证机关依法吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元罚款。

　　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所违反本条例第三十一条第一款规定，其经营场所内发生贩卖、吸食、注射毒品违法活动被公安机关查获，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得和非法财物，予以处罚：

　　（一）单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员不满十人或者单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的包房不满三间的，责令停业整顿三个月；

　　（二）单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员十人以上不满二十人或者单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的包房三间以上不满五间的，责令停业整顿四个月至五个月；

　　（三）单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员二十人以上不满三十人的，单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的包房五间以上的，被查获在场所内吸食或者注射毒品人员中有未成年人的，责令停业整顿六个月；

　　（四）单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员三十人以上的，场所内发生因吸毒致人重伤或者死亡等严重暴力性案件的，因毒品违法犯罪行为在一年内被查处两次或者累计被查处三次以上的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款，并由原发证机关依法吊销娱乐经营许可证。

　　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所因毒品违法犯罪行为被停业整顿期间，依法不得变更法定代表人、负责人和企业名称等事项，不得使用该场所地址作为新设立同类场所的住所、经营场所。

　　第五十六条　互联网接入服务、信息服务提供者或者其他传播媒体违反本条例第三十二条第二款规定，发现有传播或者发布制毒、贩毒等涉毒违法信息，不立即停止传播、发布，或者不向公安机关报告的，由广告监督管理机关、互联网监督管理机关责令改正；情节严重的，责令停业整顿。

第六章　附　则

　　第五十七条　本条例自2016年3月1日起施行。

　　《意见》指出，近年来，在信息技术发展和现实毒情蔓延共同作用下，互联网迅速发展为毒品违法犯罪新的传播平台和联络渠道。面对新形势带来的新挑战，必须大力加强互联网禁毒工作，强化网络阵地管理、全面净化网络环境。

　　《意见》首次以文件的形式明确了党委宣传、网信、法院、检察院、公安机关、电信主管、工商行政管理、邮政管理和禁毒委员会办公室在加强互联网禁毒工作中的主要责任和职责分工。其中指出，公安机关要充分发挥整体作战优势，开展打击互联网涉毒违法犯罪专项行动；侦查互联网涉毒案件，严厉打击互联网涉毒违法犯罪分子；组织清理互联网涉毒违法信息；受理处置互联网涉毒违法犯罪举报；建立网络涉毒线索通报机制、网上网下联动查处机制；依法查处为涉毒违法犯罪活动提供条件的互联网服务提供者。

　　《意见》强调，互联网行业在禁毒工作中负有主体责任，有配合公安机关执法办案、快速提供证据材料的义务。互联网接入服务、信息服务提供者要主动清理涉毒有害信息，不得为涉毒活动提供传播条件、渠道。一旦发现利用其服务发布、传输的信息属于涉毒违法信息的，应当立即删除，保存有关记录并向公安机关报告。如未履行上述责任和义务，依法追究有关互联网企业、网站、论坛、即时聊天群组等的创建者、实际管理者的法律责任。